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关于对市文联主管的各文艺家协会换届选举工作指导意见

发布时间:2025-04-23 信息来源:威海市文学艺术界联合会 浏览次数:

规范威海市文联主管的各文艺家协会换届选举工作确保协会工作健康有序发展,根据《社会组织登记管理条例》《山东省社会团体成立及换届选举工作指引》有关规定,参照《山东省文联关于所属有关文艺家协会换届和文艺评论家协会成立工作方案》,结合我市实际,经研究制定以下意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述,特别是在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神,认真落实群团改革精神,通过民主、公开、透明的“一提两推一选”方法,选好配强各文艺家协会领导班子,建设一支思想品德高、业务水平精、工作作风好的文艺队伍,推动我市文艺事业繁荣发展。

二、工作步骤

各文艺家协会在市文联、市民政局、市行政审批服务局和市文艺家协会党委的具体领导下开展换届选举工作,按要求按程序召开党员和会员(代表)大会,选出新一届领导班子。

(一)成立换届选举委员会

1.按时成立换届选举委员会。会员(代表)大会召开前3个月,各文艺家协会由理事会提名,成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的选举委员会,组长由主席担任。理事会不能召集的,由五分之一以上理事、监事(会)、本会党组织或者党建联络员向市文联申请,由市文联指导督促成立选举委员会,负责换届选举工作。选举委员会组成人员名单和工作分工等市文联同意后正式成立,负责本次换届选举工作换届选举委员会自成立之日起履行职责,至新一届理事会产生之时职责终止。

2.拟定候选人名单。由协会主席提出新一届主席团成员候选人名单,党组织主要负责人提出新一届党组织成员候选人名单。候选人要坚持德才兼备,以德为先的原则,群众满意度高,无失信、犯罪记录。倡导主席团成员和党组织成员相互交叉任职。

3.选举委员会主要职责。按照相关要求做好换届申请、法人离任审计、换届材料提交及备案等工作;制定协会换届选举工作方案、工作报告、会议议程、修订协会章程,拟定选举办法、会费标准草案等会议材料;审查会员(代表)资格,公布会员(代表)名单;接受候选人自荐或者提名,公布候选人名单并介绍情况;组织会员(代表)参加选举;主持选举投票、计票和监票工作,确认并宣布选举结果;做好有关选举的其他工作。

(二)推荐会员代表

1.各文艺家协会的权力机构是会员(代表)大会。会员数量少于150个(含150个)的,权力机构为会员大会。会员数量超过150个的,权力机构为会员大会或者会员代表大会。会员代表的比例原则上不得低于会员数量的三分之一。会员数量较多的,可以适当降低会员代表比例。

2.会员代表必须具有良好的政治素质,较高的专业水平,身体健康,能够正常参加换届选举大会活动。

3.会员代表应当体现广泛性、代表性,采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法产生。推选会员代表要充分尊重会员民主权利,科学合理分配名额,增加基层和创作一线、新文艺群体文艺工作者代表比例,增加50周岁以下中青年代表比例。

(三)理事候选人条件、构成比例

1.理事候选人条件。理事由会员(代表)大会从会员(代表)中选举产生,理事的人数一般不超过会员(代表)的三分之一当选的理事参加新一届理事会的领导班子换届选举。理事候选人要坚持党的文艺方针和路线,在社会上和广大会员中具有较高的威信,政治表现好,大局意识强,组织能力强,德艺双馨,关心支持文艺事业发展。

本届理事提名连任的年龄原则上不超过58周岁,新提名的理事年龄原则上不超过55周岁。理事候选人建议人选涉及党政领导干部社团兼职的,推荐单位应根据干部管理权限履行相关审批手续。

2.构成比例。要提升理事候选人建议人选中基层和创作一线文艺工作者比例,提升“文艺两新”人才比例,增强理事人选的代表性、群众性、广泛性。原则上50周岁以下中青年理事候选人建议人选比例不低于55%。

(四)领导班子和党组织职数配备、人选条件及产生程序

1.职数配备。各文艺家协会领导班子应从理事会成员中选举产生由主席、副主席、秘书长组成。主席、副主席人选原则上应是该门类国家级会员或省专业大赛中获奖人员。按照《山东省社会团体成立及换届选举工作指引》规定,理事超过60人的,可以设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生,人数不超过理事人数的三分之一。主席、副主席、秘书长是社会团体的负责人(统称主席团)。设立常务理事会的,负责人总数一般不超过常务理事人数的二分之一,且最多不得超过20人;未设立常务理事会的,负责人总数一般不超过理事人数的三分之一,且最多不得超过20人。其中主席1人;副主席1至18人;秘书长1人。秘书长具体负责协会日常的组织联络工作。党组织成员人数为3至7人。

2.人选条件。各文艺家协会领导班子要有合理的老、中、青年龄比例,既要有德高望重的老艺术家,也要有艺术成就突出的中青年艺术家,形成年龄梯次结构。主席、副主席、秘书长最高任职年龄不超过70周岁;提名推荐连任的主席团成员候选人建议人选年龄原则上不超过58周岁;新提名推荐的主席团成员候选人建议人选年龄原则上不超过55周岁;主席团成员原则上45周岁以下至少3人,其中40周岁以下成员至少1人。党组织班子成员原则上应为主席团成员。候选人应提交由公安部门出具的《无犯罪记录证明》和中国人民银行出具的《个人信用报告》。

3.产生程序。推行一提两推一选”换届办法。一提”是指市文联听取换届选举委员会中协会主席、党组织主要负责人对新的主席团和党组织成员提名。“两推”是指市文联一方面向协会内国家级会员和获得省级以上专业大赛大奖等骨干会员发放《民意测验表》,征求对协会领导班子成员候选人推荐意见;一方面向协会内中共党员发放《民主测评表》,征求对协会党组织成员候选人推荐意见。市文联对各文艺家协会领导班子候选人和党组织成员候选人从政治素质、艺术水准、从业履历、遵纪守法等方面进行考察和谈话。“一选”是将“一提”和“两推”候选人名单整合汇总,其中作协、书协、美协、音协、舞协、摄协、影协、剧协、曲协、民协十大文艺家协会的候选人名单需上报市委宣传部,经公示5个工作日后,提交会员(代表)大会投票选举。

(五)名誉主席和顾问

各文艺家协会可设名誉主席、顾问。名誉主席可由退出本届理事会的主席担任,顾问原则上可由退出本届理事会的副主席担任。名誉主席、顾问人选须符合社团兼职的有关规定,由各文艺家协会报市文联同意。协会名誉主席由新一届协会主席团推举并通过,顾问由新一届协会主席团聘请。

(六)审核换届会议材料

各文艺家协会换届选举委员会应在召开换届选举大会30日前,将换届会议材料报市文联审核后,报市行政审批服务局审批

(七)召开会员(代表)大会

各文艺家协会换届选举委员会应在召开换届选举大会10日前,将换届选举的时间、地点和会议议题书面通知会员(代表),并邀请相关部门到会指导。市文艺家协会党委组织协会党员,按要求完成协会党组织成员的推选。选举大会严格坚持“五个当场”,即当场发票、当场填票、当场投票、当场计票、当场宣布选举结果。

(八)集体谈话

会员(代表)大会结束后,市文联党组对新当选的主席团和党组织成员进行集体谈话。

)后续工作

会员(代表)大会结束后,选举结果应当在30日内报市文联,经同意之日起30日内到市行政审批服务局和市民政局报备。

三、组织领导

高度重视,精心准备。各文艺家协会的换届选举工作关系协会健康发展,关系每一位会员的切身利益,关系我市文艺水平以及城市形象的提升,要严格按照相关工作要求,精心组织,周密安排,依据本《指导意见》制定具体换届选举方案,切实做好本协会的换届选举工作。

广泛宣传,积极动员各文艺家协会要积极向广大会员宣传《指导意见》,将候选人的任职条件、年龄要求、推荐及选举程序等告知每位会员,帮助会员树立正确的选人导向,真正把政治素质高群众威信高业务能力强协调能力强的“双高双强”优秀人才选进班子,从而提高文艺协会的凝聚力、号召力、战斗力。

(三)严格标准,规范流程各文艺家协会要结合换届做好人选报备、党建、社团备案等工作。要努力做到“六好”即:体现好会员的意愿、起草好协会工作报告、修改好协会章程、推荐好会议代表、考察好班子人选、开好会员(代表)大会,各文艺家协会要严格按照时间要求和规定程序组织换届选举大会,确保顺利完成换届选举工作。

(四)明确导向,提升形象。各文艺家协会要坚持以人民为中心的工作导向,充分发挥组织优势和专业优势,团结引领全市广大文艺工作者听党话、跟党走,繁荣创作,服务人民,提升文艺家协会在社会公众中的形象和认可度,为“精致城市·幸福威海”建设贡献文联文艺力量。